DHG 2013 : il faut passer à l’offensive

La destruction massive d’emplois d’enseignants du second degré et d’enseignants d’EPS en particulier durant la période 2004-2012 (plus de 4.000 emplois EPS supprimés sur 41.000) a durement détérioré les conditions d’exercice du métier (effectifs pléthoriques, regroupements de classes, affectations sur plusieurs établissements, alourdissements des services via les HSA et HSE …), les conditions d’enseignement de la discipline (remise en cause des projets, des dédoublements, des options…), et dégradé fortement les conditions d’apprentissage, créant et/ou renforçant les difficultés des élèves. La contestation légitime de cette politique, en particulier au moment des votes en CA des DHG, a été massive. Si elle a peu infléchi les choix politiques d’alors, elle a bien été perçue par l’opposition ; et l’annonce, par le candidat Hollande lors des primaires socialistes, de la priorité éducative et de la création de 60.000 emplois en est le reflet différé. Sans ces luttes locales opiniâtres et souvent infructueuses sur l’instant, l’histoire serait peut être bien différente…

Pour autant que peut-on dire de la situation à venir ?

Sur le quinquennat, la partie programmatique de la loi de refondation de l’école indique que sur les 60.000 créations d’emplois supplémentaires 54.000 sont prévues pour l’Education Nationale (5.000 allant à l’enseignement supérieur et 1.000 à l’agriculture).
Parmi les 54.000 :

• 27.000 sont destinées à la formation initiale dont 26.000 enseignants stagiaires),
• 14.000 seront créées dans le premier degré,
• 7.000 pour le second degré,
• 6.000 enfin seront des emplois de non-enseignants (CPE, vie scolaire, administratifs…).

Dans la réalité, pour la rentrée 2013 les postes aux concours « classiques » de 2013 devraient couvrir les départs en retraite et les « deuxièmes concours » apporteraient 3.764 emplois supplémentaires dans le second degré et le nombre d’HSA sera globalement le même.

DHG : passer à l’offensive

Ces 3.764 créations d’emplois sont donc les premiers moyens supplémentaires pour engager la reconstruction. Autant dire que cela représente bien peu par rapport aux besoins. Ils doivent être néanmoins mis à profit pour rétablir les situations les plus sévères : horaires obligatoires à assurer, postes à créer, reconstitution et ou maintien de poste entier pour diminuer les compléments de service, abaissement des effectifs sur un niveau de classe, suppression de regroupements de classes, relance des projets spécifiques nécessitant plus de groupes que de classes, groupes de besoin, « financement » des sections sportives en heures postes…

Exiger la transparence ET le respect des prérogatives du CA

Dès janvier, rencontrer le chef d’établissement qui a déjà les informations sur les effectifs et qui réfléchit aux structures de l’établissement. A partir de ces données et sans se limiter à l’enveloppe de la DHG prévisible, les équipes pédagogiques doivent faire l’inventaire des besoins. Afin de préparer au mieux la commission permanente obligatoire qui instruit ce dossier, et le CA qui doit voter sur le projet de répartition, les ouvertures ou fermetures de postes, les propositions de complément de service, nous vous invitons à utiliser les conseils d’enseignements, les heures d’informations syndicales pour organiser le plus collectivement les demandes en vue de les présenter à la CP et au CA. Le moment du vote de la DHG doit être mis à profit pour faire connaître l’état réel des besoins et porter les exigences pour répondre véritablement à l’enjeu de démocratisation.